为深入践行县委“12345”发展思路，牢固树立“三个争做”“五个走在全省县域前列”奋斗导向，全面落实县委十四届五次全会、县第十七届人大二次会议提出的“争创全国文明城市”工作目标，根据《通化县创建全国文明城市工作实施方案》和教育在推动通化县创建全国文明城市中的职责任务，制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以创建全国文明城市为目标，牢固树立创建文明城市、教育理应先行的理念，全面提高广大师生的参与率和支持率，提升师生文明素质和办学水平，提高群众在创城过程中对教育工作的满意度和获得感，进一步完善教育基础设施建设，努力把我县建设成为经济文化发达、社会管理高效、城市功能完善、生态环境良好、人文素质一流、人民安居乐业的吉林省南部重要节点县，力争到2020年跨入全国文明城市行列。

二、工作任务

对照《通化县创建全国文明城市工作实施方案》和《全国县级文明城市测评体系》（2017年版，以下简称《测评体系》），结合我县教育工作实际，重点推进以下几个方面的工作：

（一）扎实开展思想道德教育实践活动。落实“立德树人”根本任务，以“明德知礼”工程为载体，抓好学生理想信念、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化和心理健康教育。加强学校德育体系建设，深化学科德育研究。组织开展“爱国主义读书教育”、“中华诗词之乡”创建、“文明学校创建”等深化推广普及系列活动，把思想道德教育融入学校教学各个环节，融入学生学习生活各个方面，助力文明城市创建。（牵头部门：基础教育科、校外教育指导中心、教师进修学校）

（二）大力开展校外教育实践活动。开展有益于学生身心发展的社会实践，不断增强学生的社会责任感和创新实践能力。以《我的家乡通化县》为载体，开展研学旅行活动，培养学生热爱家乡、热爱社会的思想情感。完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络，加强乡村活动站、乡村少年宫建设，组织体育文化艺术志愿者送教下乡活动，强化学校文化艺术体育培育阵地作用，全面提升服务社会发展进步的师生思想道德素质和能力水平，积极推动学习型社会建设。不断巩固全县人民团结奋斗的共同思想基础，凝聚建设吉林省南部重要节点县的强大力量。（牵头部门：基础教育科、校外教育指导中心、体卫艺科、青少年活动中心）

（三）积极推进校园生态文明教育实践活动。巩固提升国家生态文明建设示范县建设成果，充分利用中小学校教育阵地，广泛对青少年学生进行生态文明教育，开展形式多样的生态文明建设主题活动，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念，推行文明健康的生活方式，建设天蓝地绿水清的美丽家园。（牵头部门：学校后勤管理中心、基建办、安全监督科、校外教育指导中心）

（四）全面深化师德师风教育实践活动。以加强领导班子建设为引领，全面推进并深化师德师风建设。坚持以师德为先，认真落实教师队伍建设要求，扎实开展师德教育，严格教师管理，以全面推进教师岗位考核、专业考试、职称评聘、聘后管理为重要手段，深入推进教师思想道德、能力素质评价考核和教育人才引进机制探索，破解影响教育质量提升的教师队伍建设问题。充分发挥新闻媒体宣传师德师风的正面导向与促进作用，大力宣传优秀教师、师德标兵先进典型的模范事迹，引导教师争做新时代“四有”好老师，让人民教师成为引领文明风尚，争做文明市民的表率。（牵头部门：人事科、党政办、政策法规科、教师进修学校）

三、工作步骤

全国文明城市由中央文明委每三年评选表彰一届，第六届全国文明城市评选周期为2018—2020年。我县的创城工作总体分三个阶段：2018年为全面启动，夯实基础阶段；2019年为深入推进，创新提升阶段；2020年为巩固成果，通过验收阶段。　

（一）第一阶段（2018年）：全面启动，夯实基础阶段。

1.动员部署，强化组织。印发《实施方案》，完善创城工作领导机构，充实创城工作人员，结合教育系统创城工作任务，制定工作计划，落实工作责任，有序推进创城工作。尤其是要突出做好校园环境卫生整治、师生文明素质提升、创城氛围营造等重点内容的谋划与推进工作，着力提高创城工作的达标率。

2.广泛宣传，营造氛围。将宣传工作贯穿创城工作始终，利用各种媒体和阵地向广大师生及时传达县委、县政府和教育局的创城工作部署，大力营造舆论氛围，激发参与创建全国文明城市的积极性，不断提高广大师生的知晓率、参与率、支持率和群众满意率。

3.落实责任，强化督办。各学校各单位明确创城工作任务，按照全县的统一部署，对照测评指标制定工作方案，明确任务、措施及完成时限。加强督促检查，以有力的举措，推进各项创城工作落实到位。

4.查找问题，开展整治。结合创建实际，做好自查摸底工作，对照各自承担的测评内容进行摸底调查，梳理问题清单，制定整改方案。结合国家卫生县城复检，着力提高创城工作的达标率，提升城市建设管理水平。

5.示范引领，典型带动。制定文明行为规范，全面提升社会文明程度。充分发挥典型示范引领作用，大力选树道德模范、通化县好人、名师、美德少年等，引导人们见贤思齐、崇德向善，自觉践行社会主义核心价值观。

6.创新载体，搭建平台。丰富创建活动载体，在全县开展创建“绿色学校”、创建文明校园评选活动。弘扬志愿服务精神，加强志愿者队伍建设，倡导“行善立德”志愿服务理念，打造全省乃至全国志愿服务品牌。

7.组织自测，迎接省检。对照测评体系标准完成两次模拟测评，找出存在的问题和差距，对于能够在年内解决的问题，及时着手进行整改达标。做好省里年度测评迎检工作，力争位列全省前列。

（二）第二阶段（2019年）：深入推进，创新提升阶段。

1.突出创新，深入推进。继续巩固创建成果，坚持问题导向，在创新提升上下功夫，不断提高创建水平。

2.夯实载体，打造品牌。持续开展独具特色的载体活动，打造通化县教育系统创城品牌。推进“通化县好人”“最美教师”“美德少年”评选活动，打造好人品牌。推进全国森林城市建设，构建良好生态体系。

3.文化引领，深化内涵。发挥文化惠民、乐民、育民的重要作用，开展多渠道、多层次、多形式的文化活动，营造浓厚文化氛围。以特色校园建设和学习型党组织建设为龙头，大力营造崇学尚学、全民学习的文化氛围。开展人文涵养行动，以创建“中华诗词之乡”为切入点，深入开展师生读书、师生书法大赛等文化活动，创作一批较高水准的精品力作，打造富有通化县特色的校园文化品牌，为创城工作奠定坚实文化基础。

4.突出重点，持续整改。对在2018年未整改完毕的问题和省检中不达标项目，采取有效措施，有计划、有步骤、分阶段集中实施整改。注重基础材料工作，全面完成网上申报材料的收集整理和加工完善工作。做好省里年度测评迎检工作，确保位列全省前列，为下步工作打下基础。

（三）第三阶段（2020年）：巩固成果，通过验收阶段。

1.查漏补缺，巩固成果。继续巩固和完善前两年创建成果，打好创城冲刺战。严格对照测评标准和各项要求，全面优化校园软、硬件环境，认真排查遗漏问题，采取有效措施，集中抓好整改，迅速补齐缺项、做强弱项，确保各项工作达到标准要求。

2.强化测评，整改到位。营造实战氛围，保质保量完成创城工作每一次模拟测评。教育局创城办对重点部位进行全面检查测评，督促责任单位进行再整改再提高再完善。针对综合测评和督导检查中发现的问题，列出详细清单和目标要求，督促相关学校、单位实施专项整治，限期整改到位。

3.全面迎检，精准对接。全面做好迎检准备，大力提升校园文明程度和群众满意度。高质量完成创建档案资料收集整理、审核上传工作，全力做好迎接国家文明城市考核组实地考核测评工作，确保创建工作圆满成功。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。我县创建全国文明城市工作意义重大，任务艰巨。全县各学校各单位要高度重视、精心组织、务求实效，确保创城目标的顺利实现。各学校各单位要成立专门工作机构，主要领导亲自挂帅，确定专人负责具体组织工作，制定切实可行的工作方案，确保各项测评指标任务的全面落实。

（二）加强宣传，营造氛围。各学校各单位要因地制宜地开展好以创建全国文明城市、“讲文明树新风”、社会主义核心价值观、“中国梦”等主题公益宣传活动，充分利用大型宣传牌、LED电子屏、宣传栏（牌）、室内外墙体等载体大力传播创城公益广告，实现各类宣传阵地的全覆盖。

（三）注重实效，严格督查。各学校各单位要树立“一盘棋”思想，密切配合、统筹协调、整体推进，充分调动各方面资源和力量，对存在的薄弱环节进行合力攻坚。教育局创城办要建立常态化的督促检查、跟踪问效和通报反馈制度，及时掌握工作进展和工作成效。采取明察暗访和集中检查的方式，对全县中小学、幼儿园和局直属单位进行全程督导，做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角。对创城工作不落实、影响工作进度的创城责任单位，要进行通报批评、诫勉谈话直至追究领导责任。

各中小学校、幼儿园、局直属单位要及时将开展创城工作的进展动态报送教育局党办及教育系统网站。信息报送：

教育局党办邮箱：  jyxxthx@126.com

教育系统网站邮箱：jyxxthx@126.com

联系人：张艳娟。

联系电话：5227527，5228586；